дАВИД, ВОЗ управляет большим салоном для чистки обуви в большом конференц-центре на окраине Вашингтона, округ Колумбия, был в хорошем настроении, когда опрашивал делегатов на недавнем мероприятии. Они участвовали в САРП—мне на саммите ежегодное пау-вау Министерства энергетики (домне) и дал хорошие чаевые. Несколькими неделями ранее, когда Дональд Трамп выступал в том же зале на встрече консервативных республиканцев, Дэвид был вынужден закрыть свой стенд и потерял бизнес. Это не единственная его претензия к Трампу: «Когда он баллотировался в президенты, обещал осушить болото, а оказался самым большим крокодилом из всех».

Дэвид прав. Во время президентства г-на Трампа лоббисты всех корпоративных интересов сделали все возможное, чтобы попытаться повлиять на неортодоксальную аутсайдерскую администрацию Кольцевой дороги. Было также много неизвестных болотных существ, которые поняли, что иметь ухо последнего человека, который разговаривал с мистером Трампом, прежде чем он принял важное решение, было лоббированием золота. С тех пор они ускользнули. Но поскольку в ближайшее десятилетие на поставку экологически чистой энергии будет потрачено 800 миллиардов долларов, их место займет другой инвазивный вид.

Причина в прошлом году Закон о снижении инфляции (ИРА). Законопроект с неправильным названием направляет не менее 369 миллиардов долларов в виде прямых субсидий и налоговых льгот секторам, связанным с декарбонизацией (см. диаграмму 2). Он пришел на каблуках Беспристрастный закон об инфраструктурекоторый также предоставляет миллиардные субсидии на чистую инфраструктуру. Некоторые законы предлагают щедрые налоговые льготы без ограничений на сумму расходов, на которые распространяются льготы. Таким образом, бешеная инвестиционная лихорадка, если она материализуется, может привести к 800 миллиардам долларов государственных расходов в течение следующего десятилетия. Сотрудник крупной коммунальной компании говорит, что ее компания работает над проектами по всей Америке, которые в случае успеха обеспечат ошеломляющие 2 миллиарда долларов финансирования за счет двух законопроектов. Сотрудник компании по возобновляемым источникам энергии, занимающейся отношениями с государственными органами, признается: «Мы перестали считать… у нас все время большая улыбка на лицах». «Для многих людей найдется много», — резюмирует один бизнес-магнат. И добавляет: «Многие лоббисты заинтересованы в тратах».

Брокеров влияния можно найти во всех обычных местах, начиная с Капитолия. Давний наблюдатель за лоббистами считает, что ИРА «является самым целенаправленным законопроектом за последние 20 лет». Более 2000 групп официально заявили о своей заинтересованности в производстве колбасных изделий Конгресса, что привело к принятию гигантского закона в прошлом году. ИРА и Закон об инфраструктуре теперь, конечно, в книгах законов. Но подлизываться к конгрессменам и сенаторам все же стоит затраченных усилий. «Администрация по-прежнему должна представлять бюджеты, и члены Конгресса по-прежнему имеют право голоса», — объясняет один высокопоставленный чиновник. домне чиновник, ставший советником. И добавляет лоббист новой инвестиционной компании, занимающейся «климатическими технологиями»: «Член Конгресса всегда может задать вопрос во время слушания или отправить письмо с жалобой в Белый дом».

Сам Белый дом является следующей целью. Партнер ведущей лоббистской фирмы объясняет, что по потенциально прибыльным, но политически взрывоопасным вопросам «нам сообщили, что это большие политически спорные вопросы, поэтому люди в Белом доме хотят участвовать». К ним относятся местные требования к производству электромобилей и максимальная углеродоемкость для водорода, который считается «чистым». Партнер говорит, что Джон Подеста, авантюрист президента Джо Байдена в области климата и энергетики, «принимает окончательное решение» по таким вопросам. Любите ли вы мистера Подесту или ненавидите его, говорит один энергетический активист, не входящий в лагерь любви, «у него репутация практичного человека, который добивается цели».

Два агентства исполнительной власти занимают высокие позиции в списках «зеленых» лоббистов. домнеэксперты решат, каким отраслям и технологиям отдать приоритет; только Управление кредитных программ, целью которого является предоставление «долгового финансирования для коммерческой реализации крупных энергетических проектов», теперь, например, может занять поразительные 400 миллиардов долларов. Другой мишенью является Министерство финансов и, в частности, Служба внутренних доходов (IRS), чьи налоговые эксперты дорабатывают положения о «зеленых» налоговых льготах.

домне это более гостеприимный из двух. «Конечно, вы можете лоббировать домнеговорит Брайан МакКормак, бывший домне начальник штаба. «Компании постоянно ходят туда, чтобы рассказать о том, что они делают». Маккормак говорит, что одной из проблем сейчас является то, что многие государственные служащие до сих пор не посещают офис регулярно. Ему сложнее представить дело по телефону или видеоконференции.

еще сложнее в IRSкоторый, по словам лоббиста чистых технологий, «невосприимчив к прямому лоббированию». Достучаться до налогоплательщиков возможно, но требует более тонкого подхода. Юридическая фирма, известная своей налоговой экспертизой, обеспечила желанную встречу с чиновниками от имени клиента, отчасти, по словам одного из ее партнеров, путем предоставления «действительно хороших комментариев» и умных технических документов по этому вопросу. Много IRS чиновники знают свое налоговое законодательство вдоль и поперек, но плохо разбираются в энергетике. «Вы должны вызывать у них доверие, чтобы увидеть вас, и вы должны предлагать им решения», — объясняет он.

Для корпоративных клиентов, занимающихся лоббированием, такие соображения подчеркивают определенные наборы навыков. Одной из наиболее востребованных групп являются эксперты в области финансов и бухгалтерского учета, особенно в таких нишевых областях, как операции с налогами и акциями (в которых инвесторы соглашаются финансировать проект в обмен на право воспользоваться налоговой льготой) или секреты кредиты могут быть переведены или организованы в один на второй. Один лоббист чистой энергии отмечает, что новое климатическое законодательство сложнее, чем что-либо в прошлом, но количество людей, работающих над ним в промышленности и правительстве, не изменилось. «С гораздо большей сложностью, — говорит он, — стоит заплатить за услугу, если вы можете за полчаса проанализировать что-то, что у кого-то занимает восемь часов».

Еще одна востребованная группа — энергетические ботаники. Давний сторонник модернизации сети, он рад сообщить, что внезапно стал очень популярным, поскольку электрифицирующие отрасли борются за то, как строить линии электропередач и другую энергетическую инфраструктуру. Специалисты в новых технологиях, которые в значительной степени субсидируются новыми правилами, такими как удаление двуокиси углерода, предотвращающее выбросы CO.₂ перед входом в атмосферу или всасыванием ее обратно после того, как она вышла, также пользуются спросом. «Мы — заклинатели казначейства», — хвастается ведущий эксперт по связям с государственными органами в фонде климата и технологий. Инвестиции группы в такие вещи, как улавливание углерода и электролиз водорода, дали ей глубокие знания в этих областях, которыми она делится с налоговыми бюрократами. Они также сочувствующие защитники окружающей среды, чья «невежественная и агрессивная позиция в начале» часто была результатом незнания новых технологий или налоговых правил.

Между тем, гранты на миллиарды долларов повысили авторитет консультантов, имеющих опыт написания заявок на получение грантов. Многие компании сбиты с толку необходимостью писать 30-страничные заявления и точно определять, кто считается «нефедеральным партнером». Некоторые из предлагаемых в настоящее время грантов «могут создать или разрушить бизнес-модель», отмечает Маккормак. Возьмем компанию, преследующую полдюжины домне субсидии в размере 10 миллионов долларов за игру, говорит он. «Разве не стоит заплатить 100 000 долларов за то, чтобы профессионал помог вам составить заявку, определить, какие офисы Capitol вам следует посетить, и вместе разработать стратегию?»

Специализированные консалтинговые фирмы вмешиваются, чтобы обеспечить корпоративное ИРА все эти недавно оцененные навыки в одном месте. В Boundary Stone Partners, ярком примере этой тенденции, работает много специалистов. домне должностные лица. Как и г-н Маккормак, соучредитель Boundary Stone Брэндон Херлбут был домне начальник штаба. Джефф Навин, другой соучредитель, говорит, что цель компании — выступать в качестве переводчика между политиками, технологами и инвесторами в области чистой энергии: «Эти три группы не говорили на одном языке». Компания Boundary Stone заявляет, что помогла облегчить перенос демонстрационной программы ядерных реакторов следующего поколения (в интересах одного из своих клиентов, стартапа в области ядерной энергетики, поддерживаемого Биллом Гейтсом, под названием TerraPower) и помогла производителям солнечных панелей получить выгодные налоговые льготы. для отечественного производства.

Какое влияние эти зеленые лоббисты имеют в Вашингтоне — открытый вопрос. Их клиенты явно думают, что они делают что-то хорошее. Что еще более удивительно, то же самое можно сказать и о части чиновников. Лоббист влиятельной экологической группы говорит, что ключевые сотрудники либо дезертировали из правительства, либо были изгнаны в эпоху Трампа, в результате чего агентства «изо всех сил пытаются выполнить свою работу». В этом контексте многие бюрократы видят в заботливых лоббистах помощь «навести порядок». Рич Пауэлл, глава ClearPath, группы климатических инноваций, влиятельной среди республиканцев, считает, что они могут помочь заключить крупные политические сделки, которые в изобилии потребуются для энергетического перехода. «Бачна может быть самой важной экосистемой», — говорит он. ■