Оценка уровня экономического развития села

На заседании Совета по национальным проектам и демографической политике Президент Российской Федерации подчеркнул, что «сельские районы обладают огромным экономическим, демографическим, природным, историческим и культурным потенциалом. Наша цель — эффективно использовать его на благо всей страны, добиться нового качества жизни миллионов наших граждан ».

В настоящее время решение проблем развития села в Российской Федерации осуществляется в рамках Концепции долгосрочного социально-экономического развития, Доктрины продовольственной безопасности и федеральной программы «Устойчивое развитие села».

Эффективность развития территорий характеризуется сравнением полученного эффекта со стоимостью затраченных ресурсов или затрат. Определение эффективности развития территорий основывается на сравнении его результатов с трудозатратами и стоимостью производственных ресурсов. Развитие связано с понятием экономического потенциала.

Слово «потенциал» означает возможности, источники, инструменты, ресурсы, которые можно активировать и использовать для достижения конкретных целей. Под экономическим потенциалом понимается наличие имущественного потенциала, обусловленного экономической стабильностью и условиями окружающей среды. Экономическая интерпретация «потенциала» описывает его как способность экономического субъекта обеспечить долгосрочную реализацию и достижение стратегических целей, используя систему имеющихся ресурсов.

В связи с этим мы предлагаем методику оценки экономического потенциала сельской местности, которая позволяет учитывать результаты устойчивого управления конкретными территориями. Мы считаем, что экономический потенциал сельской местности можно рассматривать как качественную характеристику и количественный параметр измерения. Для этого необходимо определить набор показателей, состав которых зависит от целей оценки и потребностей оцениваемого лица. Поскольку выделить какие-либо конкретные критерии сложно, мы предлагаем провести комплексную оценку экономического потенциала сельской местности, которая позволит рассчитать интегральный показатель, характеризующий гмину и регион в целом.

Методология охватывает оценку экономического потенциала территорий как оценку и как структуру оценки с учетом влияния факторов развития территории. Важным преимуществом является то, что оценка может производиться на основе официальной статистики.

Анализ литературы показал, что в настоящее время существуют разные методы оценки, однако, на наш взгляд, эти методологии различаются исходным набором показателей, алгоритмом расчета сопоставимых показателей и дизайном оценки. Поэтому было решено учесть предыдущий опыт, улучшить и обобщить существующие сильные стороны и развить данную методологию.

Методика оценки экономического потенциала сельской местности состоит из следующих этапов: обоснование системы параметров и показателей, характеризующих данный параметр; расчет сопоставимых показателей; расчет параметров различными методами (метод аддитивной свертки; метод расчета расстояния от эталона); рейтинговая структура; анализ полученных результатов, поиск резервов повышения эффективности использования экономического потенциала. Качественной характеристикой экономического потенциала территории является степень ее устойчивого развития. Сравнительная оценка позволяет учесть все необходимые параметры экономического развития.

В структуре экономического потенциала мы выделили следующие элементы: производственный потенциал, потенциал занятости, финансовый потенциал, инвестиционный потенциал и потенциал потребления. На наш взгляд, такая структура позволит объективно оценить экономический потенциал села. Поскольку сельские районы — это районы, основным видом деятельности которых является производство сельскохозяйственной продукции, в структуру производственного потенциала районов включены показатели развития аграрного сектора. В то же время сельскохозяйственное производство требует трудовых, финансовых, инвестиционных и других ресурсов, которые в настоящее время используются или могут быть использованы в промышленности.

Расчеты интегрального показателя экономического потенциала села проводились на материалах 44 гмин. Во время оценки использовалась аддитивная комбинация критериев. Расчеты по предложенной методике достаточно трудоемки, особенно для большого количества целевой группы, поэтому необходимо использовать специализированное программное обеспечение.

Подробный анализ производственных мощностей позволяет получить характеристики каждой коммуны по секторам, определить специфику, сильные и слабые стороны и т. Д., Однако цель этого исследования — оценить экономический потенциал сельских районов, который включает производство, сотрудников и т. Д. финансовый, инвестиционный и потребительский потенциал. Развитие производственного потенциала без развития всех остальных невозможно, поэтому также необходимо учитывать уровень их развития.

Рабочий потенциал можно проанализировать как категорию ресурсов, отражающую рабочие ресурсы, которые можно использовать для решения любых проблем для достижения конкретной цели. В этом отношении потенциал работы можно рассматривать в отношении отдельного сотрудника, компании и общества в целом. Возможность использования существующей или привлечения дополнительной рабочей силы в аграрный сектор, в том числе из других секторов, в коммуне рассматривается нами как фактор развития экономического потенциала аграрного сектора.

Значения, полученные при оценке экономического потенциала сельской местности, можно разделить на три группы. В первую группу входят коммуны с высоким экономическим потенциалом с рейтингом 12 и выше. Во вторую группу входят районы со средним экономическим потенциалом, значение оценки колеблется от 8 до 12. В третьей группе значение ниже 8.

Таким образом, оценка экономического потенциала села позволяет:

— сравнение фактического результата с возможным и оценка потенциала отдельных территорий с группировкой их по уровню экономического развития;

— выявление возможностей повышения эффективности использования экономического потенциала села, исследование причин его недоиспользования и на этой основе разработка мероприятий, направленных на максимальное использование экономического потенциала села;

— после рассмотрения программ развития села с использованием полученных результатов выбрать организации, расположенные на территории, приносящие наибольшую отдачу от использования имеющихся материальных ресурсов, и на этой основе осуществлять государственную и муниципальную помощь.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

тринадцать + пятнадцать =

Top.Mail.Ru