Иран "Главная экономическая хирургия" Теперь реальность

Иран как страна между глобализацией и изоляцией, традиции и современность имеют большое значение на международной арене. Телевидения, газеты, журналы, публицисты, журналисты, репортеры — почти все средства массовой информации пытаются понять, отслеживать и интерпретировать развитие событий после Исламской революции 1979 года. В последнее время это растущее внимание сосредоточено почти на тех же вопросах, как ядерная программа Ирана, санкции ООН, дипломатические усилия, президент Махмуд Ахмадинежад как весьма неоднозначная фигура Ирана. Тем не менее, экономические показатели Ирана с его осторожным подходом к глобализации, соответственно, привлекли меньше внимания международных средств массовой информации. При этом долгосрочные субсидии правительства Ирана на энергию, продукты питания и определенные услуги играют важную роль с точки зрения их воздействия на государственный бюджет, денежно-кредитную политику, планы развития и социальное обеспечение.

В экономических показателях Ирана в значительной степени преобладают его запасы энергии. С населением 73,6 млн человек, 828 млрд долларов ВВП (ППС), ростом реального ВВП на 1,6%, 154 млрд долларов в торговле, 66,2 млрд долларов в экспорте нефти и газа (75,6% от общего объема экспорта) Иран занял 18-е место. экономика в мире в 2009 г.

Как член ОПЕК, Иран занимает третье место в мире по доказанным запасам нефти и второе место по запасам природного газа. Он также является вторым по величине производителем сырой нефти ОПЕК и четвертым по величине экспортером сырой нефти в мире. При всем своем огромном потенциале Иран потратил 66 миллиардов долларов на субсидирование ископаемого топлива в 2009 году, согласно World Energy Outlook Международного энергетического агентства (МЭА), которое ставит его на первое место в мире. Эта субсидия ложится тяжелым бременем на экономику, что приводит к неэффективности энергетического сектора. В целом, субсидии, в том числе на продукты питания и различные услуги, по оценкам, обходятся Ирану до 100 миллиардов долларов в год. Учитывая, что в 2009 году ВВП Ирана составил 331 миллиард долларов в текущих ценах, вполне вероятно, что сумма сэкономленных субсидий составит 30% ВВП, что окажет значительное влияние на ВВП Ирана.

История субсидий в Иране восходит к 1970-м годам, когда высокая инфляция и нестабильность цен, особенно на ископаемые виды топлива, вынудили правительство создать Фонд поддержки потребителей для контроля цен и распределения субсидий. На смену ей в 1977 году пришла Организация по защите потребителей и производителей. Правительство считало, что субсидии являются лучшим способом распределения национального богатства. Во время Исламской революции 1979 года правительству пришлось увеличить субсидии из-за падения добычи нефти, продолжающейся высокой инфляции и растущего черного рынка. Фактически, хотя Иран был одной из самых энергоэффективных стран в 1980-х годах, сейчас он является одной из самых расточительных. Однако в случае субсидий на продукты питания и лекарства все было наоборот. Они сыграли важную роль в улучшении питания детей и снижении детской смертности. Во время первого и второго президентства Мохаммада Чатами, с 1997 по 2005 год, несмотря на назначение правительства для подготовки необходимой реформы субсидий в рамках Планов экономического развития, попытки были безуспешными из-за экономического, социального и политического риска последствий внезапного повышения цен. .

Проблема в Иране, которую даже заметил президент Ахмадинежад, заключается в дисбалансе между людьми с высокими и низкими доходами из-за использования государственных субсидий. Хотя 20% самых богатых иранцев платят лишь одну десятую от общего подоходного налога, они получают 70% государственных субсидий. Бедные, которые потребляют меньше энергии, получают очень небольшие субсидии по сравнению с богатыми. Мотивы отмены субсидий заключаются в управлении потреблением, повышении производительности, создании справедливости, сокращении социального разрыва и увеличении внутреннего производства. Энергопотребление в стране значительно превышает международные стандарты.

Наконец, в декабре 2008 года правительство представило в парламент «Закон о субсидиях» с целью постепенного сокращения субсидий на топливо, электричество и некоторые товары в течение пяти лет. К тому времени Иран начал так называемую «крупную экономическую операцию». Согласно закону, правительство выплачивает денежные субсидии, чтобы компенсировать малообеспеченным семьям негативные последствия возможной инфляции. Короче говоря, план заключается в переходе от субсидий к рыночному ценообразованию на энергию в течение пяти лет с помощью групп с более низкими доходами. Правительство намеревается потратить 50% бюджетных средств, сэкономленных в результате сокращения субсидий, путем прямой денежной или безналичной компенсации.

В конечном итоге на принятие этого закона у парламента ушло год, а в декабре 2009 года он был принят парламентом, а затем одобрен Советом по опеке. Поэтому с начала 2010 года правительство работает над стратегией реализации этого закона. В конце 18 декабря 2010 года закон вступил в силу. Как указано в законе, правительство должно скорректировать внутренние цены на бензин, бензин, жидкое масло до конца 5-го Плана экономического развития (2010-2015 гг.), Чтобы цена на эти продукты была не ниже 90% от международных цен. Цены (FoB Персидский залив). Что касается электроэнергии, все субсидии будут отменены к концу Плана 5, и цена должна на 100% соответствовать окончательной произведенной цене. Помимо энергоносителей, Закон также распространяется на воду, пшеницу, рис, растительное масло, сахар, молоко, почтовые, авиа- и железнодорожные услуги, цветы и хлеб.

Фактически, в Иране 30-летняя привычка жить по искусственно заниженным ценам мешает правительствам на сегодняшний день реализовать значительную программу реформ. Благодаря 15 годам обширных дебатов на этот раз в общественном мнении был достигнут консенсус о необходимости этой реформы. Хорошо известно, что эта программа реформ принесет, среди прочего, следующие результаты:

— Дополнительный доход будет доступен для инвестиций в инфраструктуру.

Производители должны будут уделять приоритетное внимание энергоэффективности в своих производственных процессах.

— Денежные переводы побуждают людей более эффективно распределять свои ресурсы.

— Спрос на ископаемое топливо снизится из-за высоких цен, поэтому внутренние цены будут приведены в соответствие с мировыми ценами, и контрабанда этих продуктов из Ирана не будет поощряться.

— Падение спроса оставит больше энергии на экспорт.

— Отечественная автомобильная промышленность Ирана, производящая 1,5 миллиона автомобилей в год, должна будет модернизироваться, чтобы повысить энергоэффективность и стать более конкурентоспособными на экспортном рынке.

— Снижение спроса сделает людей более устойчивыми к санкциям ООН. Правительство также ускорило свою программу реформ из-за санкций ООН в отношении нефтепродуктов, направленных на ограничение их внутреннего спроса.

Однако высказывались опасения по поводу прозрачности и адекватности мер по предотвращению или смягчению негативных последствий схемы для людей как с низким, так и со средним уровнем доходов. Таким образом, скорость отмены субсидий и методология компенсации для различных групп населения вызывают общие опасения, что к ним также могут быть добавлены следующие элементы:

— Есть сомнения в уровне и частоте ежегодных корректировок цен.

— Определение права на компенсацию, а также размер и продолжительность этих выплат неоднозначны. Это снова может привести к несправедливому распределению доходов.

— Программа, скорее всего, вызовет инфляцию в зависимости от темпов роста цен.

— Стратегии минимизации инфляции недостаточно.

— Неуверенность в расходовании накопленного дохода.

В соответствии с положениями Закона была создана независимая организация для обработки денежных переводов, которые требуют одобрения Сейма. Эта организация начала свою работу очень давно и собирала статистику с домохозяйств для проверки их доходов по переводам, регистрировала их банковские счета. В соответствии с вышеупомянутым законом 50% дополнительных доходов от сокращения субсидий будет направлено на денежные выплаты, инвестиции в жилье, медицинские услуги, социальное страхование и повышение занятости. Кроме того, 30% доходов будет направлено на инвестиции в энергосберегающие технологии, улучшение общественного транспорта и поддержку сельскохозяйственных и промышленных проектов.

Сейчас все смотрят на первые результаты внедрения и пытаются оценить его прямое влияние на экономику. Как предусмотрено в законе, правительство направило тысячи инспекторов для проверки цен, чтобы избежать резкого повышения цен со стороны производителей, и люди начали отзывать денежные переводы. В то время как первые впечатления показывают, что нет никакой ненормальной реакции со стороны людей, изменение было незаметно воспринято, и бизнес идет по правильному пути, очевидно, некоторые производители начали замедлять выпуск продукции из-за ожидаемого повышения цен. Очевидно, что еще слишком рано делать выводы об этой великой экономической трансформации.

Наконец, Иран стоит на пороге проведения одной из «крупных экономических операций» за свою долгую историю. Большинство людей обеспокоены резкими последствиями процесса внедрения, возможными протестами, нецелевым использованием дополнительных доходов, коррупцией, негативными социальными последствиями. Однако при большей прозрачности и хорошем сотрудничестве между правительством и парламентом некоторые опасения могут быть устранены. Очевидно, политические, социальные и экономические угрозы народу Ирана огромны, особенно под угрозой санкций в результате упорной и бескомпромиссной внешней политики. Хотя цель состоит в том, чтобы положить конец удержанию цен на энергоносители на уровне одной десятой от мирового уровня и остановить массовые потери энергии, инфляция, санкции, коррупция и их наиболее вероятные серьезные социальные последствия могут стать неизбежным будущим Ирана.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

13 − 5 =